Με την κίνηση αυτή ο κ. Κάρναβος είναι αποφασισμένος να ασκήσει τεκμηριωμένη και δυναμική αντιπολίτευση
Ενεργός στα δημοτικά δρώμενα του Δήμου Καλλιθέας είναι αποφασισμένος να μείνει ο πρώην δήμαρχος Καλλιθέας Δημήτρης Κάρναβος που ως επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας συγκρότησε σκιώδη διοίκηση. Με την κίνηση αυτή ο κ. Κάρναβος είναι αποφασισμένος να ασκήσει τεκμηριωμένη και δυναμική αντιπολίτευση. Το 2010 ίδρυσε την παράταξη την παράταξη «Η Καλλιθέα Αλλάζει» και το 2014 εξελέγη για πρώτη φορά δήμαρχος Καλλιθέας με 61% και επανεξελέγη το 2019.
Το 2012 δημιούργησε το Δίκτυο Κοινωνικής νΠροσφοράς, μια πρωτοβουλία έμπρακτης αλληλεγγύης πουκινητοποίησε εκατοντάδες εθελοντές και πρόσφερε δωρεάν υπηρεσίες υγείας και εκπαίδευσης, σε μεγάλο αριθμό δοκιμαζόμενων πολιτών.
Έχει διατελέσει Αντιπρόεδρος της Π.Α.Ε. Καλλιθέας και μέλος του Δ.Σ. του Φιλανθρωπικού και Πολιτιστικού Συλλόγου «ΕΣΤΙΑ ΚΑΛΛΙΘΕΑΣ». Για την κοινωνική του προσφορά έχει τιμηθεί από τον Αρχιεπίσκοπο Αθηνών και Πάσης Ελλάδος, από τον Φάρο Τυφλών της Ελλάδας, από τον Παμποντιακό Σύλλογο Αργώ και την τοπική εφορία προσκόπων Καλλιθέας-Μοσχάτου. Έχει συγγράψει το βιβλίο «ΚΑΛΛΙΘΕΑ: ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ
ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ».
Σκοπός της σκιώδους διοίκησης είναι ο διαρκής και εντατικός έλεγχος της διοικησης του Δήμου “τομέα προς τομέα” και “πρόσωπο με πρόσωπο”, καθώς και να παρακολουθούν και να παρεμβαίνουν με προτάσεις, ο καθένας στον τομέα του.
Συγκεκριμένα, δημιουργούνται οι εξής τομείς με επικεφαλής μέλητης παράταξης « Η Καλλιθέα Αλλάζει»:
Παιδείας και δια βίου μάθησης (Γιώργος Κουτσογιάννης), Κοινωνικής Πολιτικής, Πρόνοιας, Υγείας και ΚΕΣΠΕ (Δημήτρης
Ερμίδης), Δόμησης και δημοτικής κατάστασης-ΚΕΠ (Παναγιώτης Κοττέας), Πολιτισμού και Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης (Μανώλης
Κωστάκης), ΚΑΠΗ και Δημοτική Αστυνομία (Κώστας Καλογερόπουλος), Διοικητικών – Οικονομικών Υπηρεσιών και
Προσόδων (Βαγγέλης Μπαρμπάκος), Περιβάλλοντος και Πολιτικής Προστασίας (Γιώργος Κυριακόπουλος), Καθημερινότητας, Τεχνικών
Συνεργείων, Ισότητας, Μέριμνας Αδέσποτων Ζώων (Κορίνα Δαμουλιάνου), Τεχνικών Υπηρεσιών και Εργων (Δημήτρης Παπαθανάσης) και Παιδικής Αγωγής και Αθλησης (Κωνσταντίνος Ευσταθίου).